咨政院是一种应激产物，是当初南衙僭朝谋叛之时，李贤为了平衡各方利益，不至于失道天下大乱，专门设立的一个议政的地方。
咨政院的前提是一张六十四条的大宪章一样的条款。
王复也拟定了一份，主要确定了瓦剌人、乌兹别克人、突厥人、波斯人等等责任和义务。
王复并没有立刻马上拿出来，他需要先为也先梳理西域局势，再拿出宪章来。
王复他们所在的宫殿，叫做兰宫。
乃是帖木儿攻占撒马尔罕之后建立，但是随着两次大规模的王室同室操戈，兰宫被乌兹别克人占领。
然后瓦剌人就来了，现在归也先了。
也先多么信任王复？
王复和王悦二人，也住在这兰宫之中，因为大军初到，住外面不安全。
也先给王复找了七十二个处子胡女，个个都是貌美如花，那小腰扭得跟拨浪鼓似的，
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